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中共金华市妇女联合会党组关于巡察整改情况的通报

发布时间: 2019-10-21      

    根据市委部署,2019313522,市委第三巡察组对市妇联党组进行巡察。2019626,市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

    市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。市妇联对市委巡察组的反馈意见诚恳接受,照单全收,认真整改。巡察反馈会召开后,先后召开3次党组会、1次主席办公会,参与巡察办六方会商协调会,学习中央、省委、市委对做好巡察整改工作的重要论述,充分认识巡察整改工作的重要意义,统一思想、提高认识,建立巡察整改工作领导小组和专班机构,为完成整改任务奠定基础。二是坚持问题导向,落实整改措施。党组书记陈雷红率先垂范,亲自参加627日晚召开的巡察反馈培训会,全面把握整改要求,带头认领责任。班子成员新官理旧账,根据分工主动认领整改任务,分头落实整改措施。三是立足长效常态,强化成果运用。830召开市妇联党组巡察整改专题民主生活会,深入剖析问题产生根源,举一反三落实整改措施,完善各项制度,在标本兼治上下功夫,把改当前与促长效同时谋划,不断巩固整改成果、深化整改实效。

    截止目前,29项整改任务中,27项已整改完成,巡察整改工作取得了阶段性成效。批评教育9人,上交资金5.04万元,制定和修订相关制度8项。

    一、关于“增‘三性’去‘四化’工作举措不力”问题的整改情况

    ()整合妇联微信号。“金华妇联(微信服务号)”“金华女性(微信公众号)”开设时间分别为201512月、20189月,由于粉丝活跃度低、运营方式不符合新媒体传播规律、微信内容与服务对象需求存在偏差等原因,未能有效发挥政治引领作用。市妇联在巡察过程中边查边改,4月将市妇联两个公众号进行合并,集中资源精力运营“金华女性”微信公众号。

   (二)提升政治教育功能。市妇联委托第三方对微信号内容进行符合网络新媒运营规律、网民喜闻乐见的方式进行编辑。推送宣传优秀妇联干部、最美家庭、基层先进等栏目内容。730转载全国妇联主席沈跃跃浙江调研讲话精神推文,阅读量为之前篇均阅读量的11.6倍。8月份点击量3.2万次,比1月增8倍。网上妇联引领力明显增强。

   (三)加强对下属协会的政治引领。建立分管领导联系机制,7月,市妇联党组主要负责人和分管领导分别与协会核心层人员谈心谈话、指导工作,要求协会增强公益意识,多开展向上向善、彰显社会正能量的活动。活动方案提前报妇联审核把关。“七一”建党节前,协会组织会员赴婺城区塔石乡后坞村送文化、送爱心,为1580岁以上老党员、困难户送去大米、食品等慰问品,受到群众广泛好评。83,协会2名同志参加全市社会工作专业人才能力建设培训班,提高服务社会的能力。935日,组织协会负责人参加浙江省第三期“她组织”成长导航公益培训。

    二、关于“‘两个独特’作用发挥尚存短板”问题的整改情况

   (一)深入开展调查研究。市妇联把执委履职制度与深化“三服务”工作有机结合,对“金华市二胎家庭面临问题”进行调研,了解二胎生育人群所思所想、所需所盼。与市卫健委相关处室对接,了解我市二胎生育情况。分管领导带队到金华市妇幼保健院就如何服务二胎家庭进行深入交流。7月召开“二胎妈妈”座谈会,围绕职场压力、同胞竞争、隔代教养等问题进行探讨。建立二胎妈妈微信群——“非同小可”,开展相关咨询和服务。把“男女平等国策”、《妇女权益保障法》等课程纳入城区121个社区家长学校进行宣传。

   (二)开展广泛宣传。在《金华日报》刊登“三八”专刊,宣传妇联工作、宣传优秀女性,在浙江日报、金华日报网络新媒客户端开设“金华半边天”、“茶花姐妹”栏目,推送报道信息104篇,阅读量187.1万人次。对金华家长学校讲师队伍进行优化和扩充,充分发挥社区家长学校在“男女平等基本国策”、《妇女权益保障法》宣传方面的积极作用。

   (三)持续开展“文明家庭”“最美家庭”“平安家庭”创建活动。倡导家庭美德,形成良好文明家风,提升家庭文明水平。今年选树市级“最美家庭”20户,省级“最美家庭”、特色家庭9 户。市级“平安家庭”和“文明家庭”评选工作均已部署,目前正在进行审核。

    三、关于“精准脱贫攻坚战缺乏韧性”问题的整改情况

   (一)开展全面摸底调研。 6月份以来,发放调查问卷200份,对全市来料加工情况进行全面摸底调研。调研中了解到,来料加工从业妇女人数和来料加工费发放额不同程度下降受到经纪人个转企、经济结构调整、部分低端产业转型升级、业务外流等多方面原因影响。

   (二)加强对来料加工办的管理。制定《市来料加工办人员工作职责》,组建微信平台,加强交流管理,完善运行机制,更好地发挥来料加工办服务联络作用。

   (三)加强培训。728,在浦江举办为期2天的来料加工经纪人培训。82326日,组织县(市、区)部分来料加工经纪人参加省妇联电商培训。

   (四)充分发挥展会平台作用。充分利用义博会、省农博会等展示展洽平台,加大宣传力度、提升接单量;组织知名女企业家参加G60长三角科创走廊产业发展主题集会,进一步带动妇女创新创业。

   (五)对兰溪妇联来料加工工作进行专题调研。专门听取兰溪市妇联主要领导的情况汇报,对兰溪市落实以奖代补政策提出意见建议。

    四、关于“党组议事规则执行不够规范”问题的整改情况

   (一)增强规矩意识。6月份以来,组织党组成员对《党章》、《中国共产党党组工作条例》进行深入学习,对党组议事规则进行再学习、再强调,进一步增强党组工作的规矩意识。

   (二)完善议事规则。规范“三重一大”事项议事程序,坚持正确领导方式,纠正一些认为党组随意扩大或与主席办公会混同是为了提高工作效率的错误认识。

   (三)加强事前审核。完善党组会召开程序,要求办公室站好第一班岗,对各部室提交党组会讨论事项进行审核把关后报主要领导决策,有效杜绝党组议事随意化的情况。

    五、关于“党组在解决矛盾和疑难问题上不够坚决有力”问题的整改情况

   (一)增强责任感、紧迫感。党组从党员关爱、风险化解等方面深刻认识解决突发事件的责任感、紧迫感。

   (二)增强主动性。主动沟通联系、节日节点上门慰问,争取工作对象的理解,尽快达成共识,落实抚恤金、子女生活补助费等规定费用。

   (三)在政策允许范围内解决问题。多方争取为其解决部分困难补助和工会应急救助、党员关爱基金、慈善总会救助金等。同时安排专人帮助其家属代办住房公积金、医保、社保等相关手续。816,其家属签署同意书,领取抚恤金,问题得到解决。

    六、关于“组织网络不健全”问题的整改情况

   (一)摸清底数。 711,下发《关于报送全市基层妇联组织建设情况的通知》,再次对县级及以下妇联基层组织数量进行摸底。从核实情况看,乡镇(街道)妇联数149个,村(社区)妇联数3364个,合计3513个,底数清楚、覆盖全面。另有开发区(新区妇委会)10个,各县(市、区)机关、企事业单位180个,“两新”妇女组织1223个,高校妇联2个。

   (二)力争在高校妇女组织建设方面有新突破。结合中央、省委、市委关于党建带群建要求和群团改革精神,根据上级妇联要求,力争在高校妇联组织建设方面有新突破。全省省属高校妇联一直处于空白,直到20197月才在浙江理工大学、浙江传媒学院、浙江金融职业学院相继成立妇联。我市共有高校9所,其中东阳广厦职业技术学院、浙江横店影视职业学院等2所高校已成立妇联。下一步,市妇联根据916省妇联、省教育厅联合下发《关于加强新时代高校妇联组织建设的意见》(浙妇〔201928号文件)文件精神探索推进高校妇联工作。

   (三)调研“四缺”解决办法。经过深入调研分析,基层“四缺”问题,是基层妇联组织普遍存在的难题。“缺编制”“缺人员”问题通过推进妇联改革,在县级、乡镇级妇联设置挂、兼职干部,在村级妇联完成“会改联”,广泛吸纳各界优秀女性人才充实到妇联队伍中来等方式有效缓解。“缺经费”问题各地情况不一,基层妇联正在探索通过社会筹一点、组织出一点等办法解决工作经费,通过给予误工费、交纳养老保险等解决妇联工作人员待遇。“缺场所”问题,市、50%县(市、区)争取建立妇女儿童活动中心,村社通过整合资源、发挥文化礼堂作用等办法发挥“妇女之家”“儿童之家”阵地作用。

   (四)推进新兴领域妇女组织建设。把新兴领域妇女组织建设作为今年组织建设的重点工作之一,根据730金华市“两新”组织党建工作“晒拼创”半年度分析会精神,结合各地下半年“两新”组织党建工作重点,部署各县(市、区)妇联主动对接当地两新工委,通过党建带群建,做到党组织建设和群团建设同谋划。

   (五)完善工作机制。按月跟进各县(市、区)新兴领域妇联、“妇女微家”、区域化妇联示范点建设进度。826,在永康召开全市妇联系统组织工作半年总结会暨“四新领域”妇联工作现场推进会,总结前期工作,部署下半年任务。79,下发《金华市机关、企事业单位妇联成立工作指南》。规范市直机关、事业单位妇联成立流程。

    七、关于“宣传工作有所弱化”问题的整改情况

   (一)加强宣传工作力量。配强宣传工作分管领导,由办公室承担宣传职能。注重借力新老媒体开展宣传。

   (二)加大宣传力度。3月在《金华日报》纸媒刊登“三八专刊”,展示妇联工作、宣传妇女先进典型。连续15年在《金华晚报》每周四“6138热线”专版围绕女性、家庭问题开展法律、心理、家庭教育知识宣传。近3年分别在浙江日报金华分社、金华日报社网络新媒开设“金华半边天”“茶花姐妹”两个客户端,合计推送稿件104篇,阅读量达187.1万人次。市妇联“金华女性”微信公众号今年4月改版后,截至8月底,点击量3.2万次,比1月增8倍。积极向市委、市政府上报工作信息。912市委书记陈龙对市妇联上报的信息《市妇联打造“一县一品”妇女民情民访代办品牌助力基层治理成效明显》(《金华政务信息(专报信息)》第80期刊出)给予批示肯定。对《反家庭暴力法》薄弱环节进行调研,在“金华女性”微信公众号《家事法有约》栏目开展“反家庭暴力法”系列宣传,已推出《家庭暴力现状及综合治理》、《作为监护人,你合格了吗?》等16期内容。通过购买服务,开设“茶花说家事”“婚姻加油站”项目,为妇女提供专业维权服务。将《反家庭暴力法》宣传纳入社区家长学校培训内容,推动反家暴知识进社区进家庭。

   (三)剖析原因,改进工作。经深入分析,造成宣传工作弱化虽然有客观原因,但主要是主观上重视不够。今后将进一步在思想上增强党组议事的规则意识,在行动上加强对妇联宣传工作的领导、加大对保障妇女权益知识的宣传。

    八、关于“维护妇女权益虚化”问题的整改情况

    (一)落实民情民访代办工作。联合政法委、信访局等相关部门出台《关于开展民情民访代办工作推动妇女信访“最多跑一次”的实施意见》,积极发动和组织广大妇女干部参与乡镇(街道)、村(社区)民情民访代办服务,把妇联维权端口前移。

    (二)积极发挥“6138妇女儿童热线”作用。每天安排志愿者24小时接听电话,每周六、周日安排6138热线志愿者轮流值班,为群众提供咨询服务。18月,安排志愿者值班79人次,接听电话1000余次,个案辅导170人次。

    (三)加大宣传力度。在“金华女性”公众号开设“家事法有约”栏目,每周通过“以案释法”的方式普及《婚姻法》等法律知识。目前累计推出16期,内容涵盖遭受家暴的救助方式、离婚如何保护财产,怎样当好合格监护人等内容。发挥“茶花说家事”“婚姻加油站”项目作用,为妇女提供专业维权服务。

    九、关于“妇女儿童的阵地建设尚未落到实处”问题的整改情况。

   (一)争取市政府、多湖中央商务区管委会支持。根据2016年市政府第121次、第135次常务会议纪要,市妇女儿童活动中心纳入市科技文化中心(后更名为“金华之光”)项目,由多湖中央商务区管委会切实承担建设主体责任,以“多馆合一、高度融合”“政府引导、市场运作”“创新机制,创出特色”模式运营。该项目自2016年动工,总体建筑面积9万平方,其中城展馆2018年已经开馆运营,其他主体工程计划今年年底前、争取10月底前竣工。建成后的“金华之光”包含城展馆、科技馆、城市乐园、儿童青少年活动中心、儿童剧场、探乐科学馆等服务妇女儿童的活动内容。

   (二)争取市委、编委支持。解决妇女儿童活动中心用编、人员问题。20192月,市妇联向编办报送《关于金华市妇女儿童活动中心归属及编制的请示》(金市妇〔20192号)。526,编办《关于设立妇女儿童活动中心的批复》(金市编〔201924号),同意市妇女儿童活动中心为市妇联所属正科级全额拨款公益一类事业单位,编制5名,科级领导职数11副,并明确了相关职能。

   (三)结合规划实施。结合“十三五”妇女儿童规划的实施,加强督促检查指导,如期实现目标。

    十、关于“政治意识不够强,用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女组织引导不力”问题的整改情况

   (一)增强政治意识。 2018112习近平总书记与全国妇联新一届领导班子成员集体谈话精神在全国妇联网站发布后,市妇联第一时间组织全体干部学习,并翻印了由全国妇联编写的《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编(内部学习资料)》,在20181127召开的市第七次妇女代表大会上发放。巡察反馈会后,715,市妇联召开党组会,专题学习习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编,落实习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,并在市妇联网站、微信公众号进行推送。

   (二)丰富学习形式。坚持“学习强国”、领导干部网络学院、公务员网络学院学习。截止915,市妇联13人参与“学习强国”学习,最高得分10061分,平均得分6739分。

   (三)完善学习制度。坚持一周一学,推进干部学习制度化、常态化。

   (四)开展自评自测。组织全体干部参加应知应会知识的专题学习和测试。

    十一、关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改情况

   (一)建立制度916出台《关于落实市妇联党组意识形态工作责任制的实施意见》。内容包括“总体要求”“党组领导班子主体责任”“党组主要承担的意识形态工作责任”“意识形态工作报告”“意识形态工作责任追究”五个部分。

   (二)纳入民主生活会和述职内容。在《关于落实市妇联党组意识形态工作责任制的实施意见》第四部分“意识形态工作报告”中,明确要求“市妇联党组班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议”。

   (三)落实好意识形态领域分析研判工作机制。上半年,在党组扩大会传达市委宣传部2019年宣传思想工作及意识形态工作会议精神。5月下发《市妇联宣传思想文化及意识形态工作要点》。6月底向市委报送《金华市妇女联合会2019年半年度意识形态领域工作报告》(金市妇党〔201917号),715党组会专题听取市妇联半年度意识形态领域工作情况。815党组会组织学习《中国共产党宣传工作条例》。

   (四)严格落实责任制。在《关于落实市妇联党组意识形态工作责任制的实施意见》第二部分“党组领导班子主体责任”中,明确“市妇联党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任”“党组书记是意识形态工作第一责任人”“党组分管领导是意识形态工作直接责任人”“党组其他成员根据工作分工,按照‘一岗双责’要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任”等要求。

   (五)加强意识形态相关知识学习。在92开班、为期3天的“市妇联系统宣传工作会暨网络及新媒体培训班”上,邀请省委宣传部人员讲授《意识形态工作重点需要把握的几个问题》。

    十二、关于“落实党建主体责任不到位”问题的整改情况

   (一)加强党组对党建工作的领导。把党建工作和妇联业务工作同部署、同落实。

   (二)落实每半年专题听取党建工作情况汇报制度。329党组专题研究《市妇联2019年党建工作计划》,815党组会专题听取2019年上半年党建工作总结和下半年党建工作重点,切实履行党建主体责任。

   (三)加强自查。结合党建工作半年自查,对党建主体责任是否落实到位进行自查。向市直机关工委报送《党组(党委)落实抓机关党建主体责任情况》、《机关党组织发挥专责机构作用情况》。

    十三、关于“党内政治生活不够规范”问题的整改情况

   (一)发挥一把手带头作用。830市妇联召开巡察整改专题民主生活会,市妇联党组书记、主席陈雷红带头,从政治站位、服务意识、主体责任落实等5个方面开展深刻剖析,分析原因,主动认领责任,提出相应整改措施。

   (二)各党组成员坚持问题导向。针对巡察反馈问题进行深入剖析,分析问题原因,开展批评与自我批评。

   (三)提高批评与自我批评的针对性。这次巡察整改专题民主生活会前期准备充分,开得严肃认真,批评与自我批评针对性强,质量较高。

    十四、关于“党内关心关爱机制严重缺失”问题的整改情况

   (一)认真落实“四个必谈”。结合每季度廉情分析会,按照“四个必谈”要求,严格落实主要领导与班子成员、分管领导与责任部室人员谈心谈话制度,及时掌握干部思想动态。截止830巡察整改专题民主生活会前,党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部室主要负责同志之间均已进行1次以上谈心谈话。

   (二)建立健全关爱制度。组织全体党员干部认真学习《中国共产党党内关怀帮扶办法》。今年以来在每月主题党日活动时为当月入党的党员过政治生日。815党组会专题讨论了《市妇联党员关爱帮扶办法》,内容包括丰富党组织活动内容,为党员干部送温暖、解难题等,并将谈心谈话“四个必谈”要求和党员政治生日等关心关爱工作机制在办法中予以明确。

   (三)及时了解党员的工作、生活情况。在有困难或重要的时间节点上给予关心帮助。对因病、家庭变故党员及离退休老干部、烈属、劳模、转业干部等均给予慰问。

    十五、关于“组织制度落实不够严格”问题的整改情况

   (一)加强学习。市妇联在组织生活会、党员大会上多次组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,并列入《应知应会测试题》内容对全体党员干部进行测试。

   (二)严格落实“三会一课”制度。为提高党建工作规范化水平,自20191月起,坚持每个月召开一次党员大会、一次支委会、开展一次主题党日活动。

   (三)建设党建阵地。抓住办公室调整契机,把工人大厦1205室建成党建阵地。党员公开亮明身份。

   (四)建立督查机制。每半年开展一次自查,及时查漏补缺。7月初已对党建工作进行自查,重点对台账记录进行检查,在自查基础上形成《2019年上半年党建工作总结和下半年党建工作重点》。

   (五)及时修正错误。201812月党支部补选的选票进行核实更正,并对责任人进行批评教育,同时,吸取教训,增强责任心,杜绝发生类似的错误。

    十六、关于“党员发展程序不规范”问题的整改情况。

   (一)深刻剖析原因2016年以前,市妇联无党员发展对象。2016年新招选1名编外人员后,着力培养。该同志积极上进,主动向党组织靠拢,20162月提交入党申请书,同年9月被确定为入党积极分子,201712月确定为发展对象。20184月党群系统党委初步同意并建议在其参加5月份培训后吸收为预备党员。7月支委会决定在8月中旬召开党员大会予以发展。由于8月时任党支部书记调离、9月党支部组织委员意外去世,造成入党材料遗失,导致延期。1211市妇联机关党支部补选党支部书记、组织委员后,报经党群系统党委同意、补办各类手续资料,20193月发展其为中共预备党员。

   (二)强化业务学习。在总支会、支委会、党员大会上多次组织《中国共产党支部工作条例(试行)》的专题强化学习,提升党务干部业务能力,规范党员发展流程。

   (三)丰富党组织活动内容,增强吸引力。今年18月,市妇联党支部围绕中心、结合业务工作,先后开展“走亲连心 访贫问苦”“团结引领巾帼心向党 创新实干共建都市区”“茶花姐妹心向党 文明平安促发展” “观看《特别追踪》”“点亮特殊儿童微心愿” “学典型 我践行”“倡扬清廉家风 共建和美金华”“茶花姐妹创文明 垃圾分类我先行”等8个主题党日活动,内容丰富、形式多样。

    十七、关于“党组讨论决定干部任免事项不够严谨”问题的整改情况

   (一)认真学习《条例》规定。715的党组会上,对《中国共产党党组议事条例》进行再学习,增强党组议事的责任意识、政策意识。826,相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行批评与自我批评。

   (二)熟悉干部选拔程序。78月召开的党组会上多次组织对《干部选拔任用条例》、修订后的《公务员法》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等内容进行学习,增强干部任免工作的的规矩意识和政策水平。在以后中层干部提拔和调整过程中,严格按照干部选拔任用相关规定的程序和步骤执行。

   (三)建立长效机制。对中层干部选拔程序采取清单式管理。7月的中层干部提拔调整中,在市委组织部的指导下,方案先行,明确步骤程序,规范操作。

   (四)完善党组会议事规则。严格执行《中国共产党党组议事条例》,对一把手末位表态制度进行再强调并严格落实。

   (五)规范党组会记录。防止错记漏记,杜绝一把手表态在先等类似情况再度发生。

    十八、关于“干部选拔任用文书不够严格规范”问题的整改情况

   (一)核实情况。经核实,20158月提拔干部时,民主推荐汇总表的推荐票数10人是正确的,考察材料在套用规范表述格式时,因粗心出现错误。责任人主动认领责任,在830召开的巡察专题民主生活会上进行批评帮助。

   (二)增强政策意识。在党组会上对《党政领导干部选拔任用条例》、市委办〔201066号文件等干部选拔任用文件进行再学习,增强规矩意识和政策水平。

   (三)规范相关程序。在今后干部调整中,提前制定方案,征求组织部门和纪检部门的意见,规范操作。

   (四)及时更正。20158月提拔干部档案中考察材料推荐票数错误进行核实更正,并以此为戒,避免类似失误。

    十九、关于“档案整理审核工作不够严格规范”问题的整改情况

   (一)加强政策学习。加强对干部人事档案相关政策法规的学习,提高做好档案文书的政策意识、责任意识。加强与组织部沟通,在其专业指导下完善档案工作。

   (二)对巡察指出问题列出清单,立即整改。目前已将缺少的档案材料补充完整。

   (三)规范档案审查。根据金市组通﹝201935号《关于进一步加强干部人事档案审核工作的通知》要求,对每一位拟提拔干部进行任前人事档案审核,并及时将干部任免审批表、任命文件等补充到档案材料中。

    二十、关于“存在虚列支出转账外列支”问题的整改情况

   (一)分析原因。客观上,市妇联经费紧张,会议费、接待费缺额较大,不能满足工作需求。主观上,政治意识、政策水平不够高,制度执行不到位。该问题在巡察专题民主生活会上进行批评和自我批评。

   (二)落实责任、严明纪律。进一步落实一把手全面从严治党的主体责任、班子成员“一岗双责”责任,进一步端正认识、严明纪律。举一反三,对类似问题进行再次自查。

   (三)完善财务制度。严格执行一把手“五个不直接分管”规定,加强日常管理和财务监督,杜绝此类情况再度发生。

    二十一、关于“重数量,轻质量” 问题的整改情况

   (一)立足实际,对现有妇联品牌进行梳理和归类。对“茶花姐妹”、“好家风 信用贷”等知名品牌予以保留完善提升。“春蕾助学”品牌在省妇联支持下与浙江省妇女儿童基金会“圆梦助学”项目整合,规范操作,提升品质。

   (二)认真落实全国妇联主席沈跃跃批示精神。今年3月与建设银行金华分行、浙江农信金华办事处签订战略合作协议,在全市范围推广“好家风 信用贷”工作,并在“信用贷”基础上探索创新,进一步扩大受益人群、发挥宣传效应,推进习近平总书记“三注重”讲话精神落地生根。

   (三)开展清廉之风进家庭主题教育活动。530,结合市纪委警示教育月活动,召开金华市“倡扬清廉家风 共建和美金华”主题教育会,市委常委、市纪委书记、市监委主任郎文荣出席并讲话。会议由市妇联主席陈雷红主持,市机关直属各部门主要负责人家属,市机关各部门处级女领导,2019年金华市“最美家庭”,市妇联全体干部,各县(市、区)妇联干部代表等200余人参加活动。

    二十二、关于“重形式,轻内容”问题的整改情况

   (一)转变报道视角。减少领导报道,增加贴近妇女儿童关注点的报道,突出反映基层创新实践和妇女群众关心的民生内容,重点反映妇联组织促进妇女发展、维护妇女权益的做法及成效。今年1月至8月,金华妇联网站动态147条,以领导名字出现的标题29条,占19.73%,显著下降。

   (二)深入开展“三服务”调研活动,提高工作的前瞻性。根据妇联工作实际,精心设计活动载体,促进妇联宣传工作提质升级。

   (三)加强信息审核。认真落实中央有关基层减负的政策,制定《金华市妇联系统新媒体稿件审核发布实施细则》,进一步规范新媒体稿件报送、审核、发布程序,努力提高网上妇联对妇女群众的引领、联系、服务功能。

    二十三、关于“重面子,轻里子”问题的整改情况

   (一)树立正确的政绩观。830召开的巡察整改专题民主生活会上,市妇联党组书记、主席陈雷红带头开展批评与自我批评。

   (二)召开民主生活会。市妇联党组及班子成员对重面子、轻里子的主观原因进行深入剖析,在下一步工作中力戒形式主义,严防政绩观错位、责任心缺失。

    二十四、关于“纪律意识欠缺,执行全面从严治党主体责任不够到位。”问题的整改情况

   (一)加强政治学习和思想建设。市妇联党组不断增强廉政意识和纪律意识,认真履行党风廉政建设主体责任,主要负责人履行“第一责任人”职责,班子成员履行“一岗双责”。每季度进行廉情分析,总结廉政建设成效,防范廉政风险。至9月止,已召开3次廉情分析会,在纪检组指导下,会议质量不断提高。

   (二)深化“警示教育月活动”。530,根据市纪委警示教育月的要求,召开金华市“倡扬清廉家风 共建和美金华”主题教育会,会议由市妇联主席陈雷红主持,市机关直属各部门主要负责人家属,市机关各部门处级女领导,2019年金华市“最美家庭”,市妇联全体干部,各县(市、区)妇联干部代表等200余人参加活动。市委常委、市纪委书记、市监委主任郎文荣到会讲话。

   (三)开展“四不”自查和整治。对市委组织部立项督查﹝201920号提出的三个问题进行调查澄清、立说立改,激励干部干事创业、担当作为。

   (四)抓好基础工作。根据清廉金华建设要求,在纪检组的指导下,每季度召开廉情分析会,认真落实班子“一岗双责”,完善“三书两报告”等基础工作。

   (五)开展谈心谈话。在巡察专题民主生活会准备阶段,开展班子成员之间、分管领导与职能部室之间、部室长与普通干部之间的谈心谈话,及时、全面了解干部工作、廉政、心理等各方面情况,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

    二十五、关于“项目支出超支,挤占其他专款经费”问题的整改情况

   (一)深刻剖析原因。客观上,市妇联的工作经费紧张,尤其是文明创建经费缺额较大。主观上,政策水平不够高,对财务规定学习不够、理解不深。有关责任人已认领责任,并在830召开的巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。

   (二)加强财务制度学习。增强规矩意识,完善财务报销制度,杜绝相关财务漏洞,确保专款专用。6月份以来市妇联每次党组会上都安排时间学习财务制度。835日,市妇联财务人员参加了由财政局主办的素质提升培训。妇联财务管理制度修订稿经815党组会讨论后印发。

   (三)充分发挥民主理财小组作用。加强民主监督。

    二十六、关于“下属协会财政专款核算和支出欠规范”问题的整改情况

   (一)分析问题产生原因。市妇联下属协会仅一家,于2009年自发组织成立、在民政局登记注册的社会团体。该团体组成人员均为女性,民政局社团注册登记时,由市妇联作为其主管部门。该协会成立以来,财务一直自主管理、独立核算。2016年财政预算首次安排专项经费,由于之前市妇联没有管理社团财政预算专项经费的经验,考虑到财政经费不能直接拨给社会团体,因此,就参照市妇联其他专项经费的管理办法进行管理,即专项由协会开支,在市妇联账户报销。相关责任人已认领责任,在830巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

   (二)举一返三,对同类情况进行彻底清查。经查,除该协会以外,市妇联无其他有财政拨款的社会团体。2019年财政预算中也无对协会的专项资金安排。

   (三)加强财务制度学习。完善财务制度,增强财务政策意识和业务能力。今后杜绝相关情况再次发生。

    二十七、关于“财务制度有待修改完善”问题的整改情况

   (一)立即整改。依照现有财务政策对市妇联财务制度进行修订和完善。修订稿经815召开的市妇联党组会讨论后印发。

   (二)组织专题学习。增强制度意识和财务管理专业知识。6月份以后召开的党组会每次都安排时间专门组织相关财务知识学习。

   (三)举一反三。对“市妇联财务及固定资产管理办法”进行重新修订,杜绝此类情况再度发生。

    二十八、关于“大宗物品采购未进行规范的询价(标)规程,缺乏内部监督”问题的整改情况

   (一)分析问题产生原因。市妇联人少事多,从节省人力物力提高效率的角度考虑。相关责任人已认领责任,在830召开的巡察整改专题民主生活会上进行批评帮助。

   (二)加强学习、完善制度。市妇联在相关会议上专门组织了针对大宗物品采购方面财务制度的专门学习,增强规矩意识。修改完善《市妇联财务及固定资产管理办法》,把政府采购和服务招投标相关内容充实进去。815,成立大宗物品采购和服务招投标询价领导小组和工作组,建立长效机制。

   (三)举一反三。从制度方面杜绝类似情况的再度发生。

    二十九、关于“工作效率偏低,审计整改落实不够到位。”问题的整改情况

   (二)剖析原因。审计复核后的191名春蕾生,2018年助学款已于当年9月发放。按照惯常做法,2019年的助学款也准备在9月发放。没有考虑提前到上半年发放,是具体工作人员主动性、服务性不够的表现。已对责任人进行批评教育。

   (二)立即整改。191名春蕾生助学款已于628核发。

   (三)为加强春蕾助学工作力量。7月招选1名志愿者,专门负责春蕾助学工作。在省妇联支持下自81日起市“春蕾计划”纳入浙江省妇女儿童基金会“圆梦助学”(金华地区)项目,优化资源、规范运作、提升品质。

    下一步,市妇联党组将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,继续深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市委巡察要求,深化整改,不断巩固整改成果,促进妇联工作的提质增效。一是进一步提高政治站位。巡察是新时期全面从严治党的一项重要工作,整改是巡察工作不可或缺的重要环节。“知过能改,善莫大焉”。市妇联党组要起到示范带头作用、压实主体责任,对巡察的重大意义进行再明确、再认识,对整改工作进行再落实、再研究,举一反三,推进整改。二是进一步强化政治担当。“行百里者半九十”。整改越到后面,硬骨头越多,难度越大、任务越重。要提振精神,强化政治责任和政治担当,以有诺必践、有错必纠的态度,“一个问题也不放过”的决心,把脉问题、对症施策、全面整改。三是进一步强化成果运用。“作风建设永远在路上”,巡察整改没有句号。要坚持“发现问题、形成震慑、推进改革、促进发展”的总体目标,在标本兼治上同时发力,在思想行动上共同推进,把抓整改和建制度同时进行,把改当前与促长效同时谋划,不断强化整改成果,让整改成为新时期妇联干部整装出发的新起点。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话82463375,邮政信箱:金华市妇联(地址:金华市双龙南街811号工人大厦1202室),电子邮箱:jhwoman@163.com

 

 

 中共金华市妇女联合会党组

 20191012

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